En konkretisering af reglerne
EU-Kommissionen har offentliggjort en vejledning til emballageforordningen (PPWR), så du nemmere kan navigere i forordningens regler, når de træder i kraft den 12. august 2026.
Vi har tidligere haft skrevet om de nye lovkrav, om dine forpligtelser under PPWR og om engangsplastdirektivet: Producentansvar | DRC
Den nye vejledning er blot en konkretisering af reglerne. Den fortolker blandt andet mere konkret forskellen mellem en fabrikant og en producent, og hvornår man betragtes som importør. Vi har udledt de vigtigste pointer herunder:
Forskellen mellem en fabrikant og en producent
Fabrikant
Det er fabrikanten, som har ansvaret for, at emballagen lever op til kravene i forordningen. Det er typisk den aktør, der importerer eller producerer emballagen og bestemmer designet, for eksempel med eget navn og logo.
Fabrikanten har ansvar for, at emballagen overholder krav til bl.a.:
- Bæredygtighed
- Genanvendelighed
- Indhold af materialer og kemiske stoffer
- Mærkning og dokumentation (såsom overensstemmelseserklæring)
Producent
En producent er derimod den virksomhed, der har det økonomiske ansvar for emballagen, når den bliver til affald. Producenten er den aktør, der først bringer emballagen i omsætning i det land, hvor den bliver til affald, og som derfor skal registreres i producentregisteret, indberette emballagemængder og betale til producentansvaret.
Det betyder, at fabrikant og producent ikke nødvendigvis er den samme virksomhed. I praksis vil det ofte være:
Fabrikanten = Emballagefremstiller, importør eller brand-owner (eget navn/logo).
Producenten = den aktør, der sælger eller importerer til det konkrete marked
Hvorfor er det vigtigt?
Forskellen er vigtig, fordi virksomheder kan have to forskellige roller med to forskellige sæt forpligtelser. En virksomhed kan f.eks være fabrikant med ansvar for emballagens design, men samtidig være producent i ét land og ikke i et andet, afhængigt af hvor produktet sælges.
tre eksempler
- Indkøber du varer med emballager igennem en dansk grossist til eget brug, er du ikke omfattet af hverken reglerne som fabrikant eller producent, da du bortskaffer emballagen som affald. Det er grossisten, der er omfattet.
- Indkøber du varer med henblik på at ompakke dem i nye emballager, bliver du producent for de emballager, som du ompakker til, men ikke dem du bortskaffer.
- Hvis du indkøber emballager til f.eks take away og får påtrykt eget logo, så bliver du producent og dermed omfattet reglerne i engangsplastdirektivet og ikke PPWR.
et godt råd
Sæt dig ind i reglerne inden forordningen træder i kraft den 12. august 2026. Kommissionens vejledning understreger, at virksomheder bør gennemgå deres værdikæder nøje for at sikre, at både ansvar og forpligtelser er korrekt placeret. Kontakt DRC og Jakob Zeuthen på: jaz@thehost.dk eller: 71 92 17 47, hvis du er i tvivl om dine forpligtelser.
De vigtigste datoer og pointer
- Fra 12. februar 2027 skal takeaway-virksomheder tilbyde mulighed for påfyldning i kundens egen beholder (gælder både drikke og mad)
- Fra 12. februar 2028 skal virksomheder også tilbyde genbrugsemballage som alternativ til engangsemballage – som del af et genbrugssystem
- Forbrugere skal tilbydes samme pris og betingelser som ved køb med engangsemballage
- Der skal gives tydelig information på salgsstedet om muligheden for genpåfyldning og genbrugsemballage
- Mikrovirksomheder er undtaget fra kravet om genbrugstilbud
- Fra 2030 bør endelige distributører bestræber sig på, at min. 10 % af takeaway-produkter tilbydes i genbrugsemballage
Kilde: VANA, Emballageforordningen